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　　順時(shí)謀勢 把握歷史性窗口

      ——論新時(shí)代條件下的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期（上）

　　來而不可失者，時(shí)也；蹈而不可失者，機(jī)也。能否在歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)判斷準(zhǔn)、利用好戰(zhàn)略機(jī)遇，將對(duì)一個(gè)國家和民族的前途命運(yùn)產(chǎn)生全局性、長遠(yuǎn)性、決定性影響。

　　在不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這一“機(jī)遇仍在”并且“長期存在”的科學(xué)判斷，對(duì)于如何科學(xué)把握大勢、如何大有作為具有重大指導(dǎo)意義，也為消除疑慮、保持定力、堅(jiān)定自信奠定了堅(jiān)實(shí)基石。

　　當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在這樣一個(gè)歷史性窗口期，面對(duì)全球范圍的大競爭、改革發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)必順時(shí)謀勢，用好戰(zhàn)略機(jī)遇、維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇、塑造戰(zhàn)略機(jī)遇。2019年的“兩會(huì)時(shí)間”即將開啟，我們要凝聚起最廣泛的智慧和力量，為新時(shí)代的改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，下好應(yīng)對(duì)各種變數(shù)的先手棋，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，朝著已經(jīng)確立的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

　　大國崛起中至關(guān)重要的戰(zhàn)略判斷

　　立于廣闊的時(shí)空坐標(biāo)之上，崛起的大國都曾面臨能否把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的問題。在相互對(duì)話和相互競爭的歷史中，有的國家抓住了機(jī)遇，有的國家則錯(cuò)失了機(jī)遇，留下的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得深刻總結(jié)。

　　17世紀(jì)中葉的荷蘭，借助地理大發(fā)現(xiàn)帶來的歷史機(jī)遇，憑借一系列金融和商業(yè)制度的創(chuàng)立造就了一個(gè)商業(yè)帝國，達(dá)到“商業(yè)繁榮的頂點(diǎn)”；19世紀(jì)后半期，鐵血首相俾斯麥運(yùn)用高超謀略為德國爭取了相對(duì)和平的周邊環(huán)境、寶貴的發(fā)展機(jī)遇，在科學(xué)和教育的基石上，打造出后發(fā)國家趕超先進(jìn)國家的發(fā)展模式；150年前的日本，把西方入侵作為自己棄舊圖新、迎頭趕上的歷史機(jī)遇，最終使自己成為東方第一個(gè)擺脫大國欺凌、順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家；19世紀(jì)末的美國，緊跟以電氣化為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命浪潮，以重大科技發(fā)明為基礎(chǔ)，在一套比較成熟的制度體系保障下實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展，迅速趕上并超越了歐洲強(qiáng)國。

　　再看中國。1840年的鴉片戰(zhàn)爭，西方殖民者以堅(jiān)船利炮挾工業(yè)文明打開了中國的大門。開始“睜眼看世界”的千年古國，如何應(yīng)對(duì)外部的威脅、內(nèi)部的危機(jī)？自強(qiáng)求富的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、師法俄日的戊戌變法、參酌中西政要的晚清新政、推翻封建帝制的辛亥革命，中國在一系列磕磕絆絆中艱難啟動(dòng)新的歷史進(jìn)程，試圖贏得民族獨(dú)立、人民解放、國家富強(qiáng)，卻都未能如愿。直到中國共產(chǎn)黨人，歷經(jīng)南湖紅船上的“開天辟地”、新中國成立的“改天換地”、改革開放的“翻天覆地”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民演繹出民族復(fù)興史上自強(qiáng)不息的傳奇，中國一躍而成世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)身，融入現(xiàn)代化的浩蕩潮流。在這本厚重的發(fā)展教科書上，一條最重要的方法論，就是堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，準(zhǔn)確把握時(shí)代潮流和最大國情、最大實(shí)際，并以此為基點(diǎn)認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)。

　　研究大國興衰更替，是一個(gè)無法窮盡的話題。盡管沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，但毫無疑問的是，只有那些依據(jù)自己的國情和發(fā)展需要做出正確戰(zhàn)略判斷的國家，那些與時(shí)代同行共進(jìn)、順應(yīng)潮流和規(guī)則、打造出核心競爭力的國家，那些能為自己的人民帶來福祉安寧、給世界帶去和平安全的國家，才能獲得歷史的長久青睞。

　　正如習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上所指出的：“歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動(dòng)的。只要把握住歷史發(fā)展大勢，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，奮發(fā)有為，銳意進(jìn)取，人類社會(huì)就能更好前進(jìn)。”

　　決定戰(zhàn)略機(jī)遇期的中國分量

　　估量新時(shí)代的戰(zhàn)略機(jī)遇期，要綜合把握國際國內(nèi)兩個(gè)大局。這是與世界格局多極化發(fā)展相聯(lián)系的戰(zhàn)略機(jī)遇期，與新時(shí)代中國特色社會(huì)主義進(jìn)一步發(fā)展相聯(lián)系的戰(zhàn)略機(jī)遇期。所謂“長期性”，就蘊(yùn)含其中。

　　今日之世界，正處于“百年未有之大變局”。社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮富庶、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革密集活躍程度、不同文明的交流碰撞、國際力量對(duì)比的變化等，都是“百年未有”。

　　變局之中固然有逆流——國際形勢中不穩(wěn)定、不確定、不可測的因素增多，冷戰(zhàn)思維、強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義、保護(hù)主義等陰霾不散，地區(qū)動(dòng)蕩、恐怖主義、氣候變化、難民潮等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮，經(jīng)濟(jì)金融和發(fā)展鴻溝問題日益突出，世界范圍內(nèi)安全挑戰(zhàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻。

　　變局之中更要看主流——全球通訊信息技術(shù)不斷變革，國際產(chǎn)業(yè)分工、勞動(dòng)分工和世界市場不斷發(fā)展。各國相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，和平、發(fā)展、合作、共贏仍然是不可阻擋的時(shí)代潮流。要和平不要戰(zhàn)爭、要合作不要對(duì)抗是各國民心所向；建立國際機(jī)制、遵守國際規(guī)則、追求國際正義、共同解決難題成為多數(shù)國家的共識(shí)。

　　總的來看，主流還是壓過了逆流。國際環(huán)境基本面沒有發(fā)生根本變化，經(jīng)濟(jì)全球化沒有出現(xiàn)根本逆轉(zhuǎn)，和平力量的上升超過戰(zhàn)爭因素的增長。這是判斷戰(zhàn)略機(jī)遇期長期存在的外部條件。

　　今日之中國，正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過量的積累進(jìn)入質(zhì)的提升，已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；人均GDP接近1萬美元，進(jìn)入中等偏上收入國家行列。乘勢而上，我們將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。這是既有巨大發(fā)展?jié)摿?dòng)力，又有各種困難風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期，是日益走近世界舞臺(tái)的中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)期，又是應(yīng)對(duì)和化解霸權(quán)主義對(duì)我施加強(qiáng)大壓力的時(shí)期。

　　在既有難得歷史機(jī)遇，又有諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的情況下，我們黨對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇期作出了長期性判斷，其重要立足點(diǎn)在于中國的分量、中國的作為。也就是說，我們能不能做好自己的事，將是能不能贏得戰(zhàn)略機(jī)遇、用好戰(zhàn)略機(jī)遇進(jìn)而塑造新戰(zhàn)略機(jī)遇的一個(gè)決定性因素。

　　改革開放40年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從3679億元增長到90萬億元，多年來對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30％；貨物進(jìn)出口總額從206億美元增長到超過4萬億美元，累計(jì)使用外商直接投資超過2萬億美元，對(duì)外投資總額累計(jì)超過2萬億美元。我國主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列，擁有全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，科技創(chuàng)新和重大工程捷報(bào)頻傳；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著，信息暢通，公路成網(wǎng)，鐵路密布，高壩矗立，西氣東輸，南水北調(diào)，高鐵飛馳，巨輪遠(yuǎn)航，飛機(jī)翱翔，天塹變通途。

　　中國速度令人驚嘆，中國分量越來越重。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費(fèi)第二大國、外資流入第二大國，外匯儲(chǔ)備連續(xù)多年位居世界第一，中國在參與全球治理方面的地位前所未有地提高。“共商共建共享”、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、人類命運(yùn)共同體，以及倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀等全球治理理念，得到國際社會(huì)的廣泛歡迎。

　　這一切成就昭示我們，中國自身的大發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為深刻影響國際政治經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局的重要變量，是在本世紀(jì)第3個(gè)十年以至更長時(shí)期贏得戰(zhàn)略機(jī)遇期的最大動(dòng)力。

　　在應(yīng)對(duì)危機(jī)中創(chuàng)造機(jī)遇

　　機(jī)遇是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，但歷史并不會(huì)慷慨地把機(jī)遇恩賜給誰。經(jīng)驗(yàn)表明，機(jī)遇從來都是在順時(shí)謀勢聚勢、妥善應(yīng)對(duì)危機(jī)中來，從沒有“一帆風(fēng)順”“天上掉餡餅”的所謂機(jī)遇。

　　幾十年來，我們的每一次戰(zhàn)略突破，幾乎都與化重大危機(jī)為發(fā)展機(jī)遇密切相關(guān)。例如，成功應(yīng)對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)，從此成為東亞經(jīng)濟(jì)引擎；2001年打破困局加入世界貿(mào)易組織，從此全面進(jìn)入世界市場體系；2008年以后成功應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的沖擊，從此走近世界舞臺(tái)中央。可見，危機(jī)之中確實(shí)蘊(yùn)含機(jī)遇，審時(shí)度勢、因勢利導(dǎo)，就能變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。這是一條成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)表明，機(jī)遇其實(shí)也是歷史交予的一個(gè)重大考驗(yàn)。

　　進(jìn)取者的腳步，永遠(yuǎn)不會(huì)停滯于既得的成就與榮光。我們的面前，還有一張長長的“問題清單”，“危”與“機(jī)”同生共存。

　　世界經(jīng)濟(jì)仍有諸多挑戰(zhàn)，“黑天鵝”“灰犀牛”不時(shí)出現(xiàn)，科技競爭更加激烈，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。但也正因如此，全球治理結(jié)構(gòu)才面臨重大調(diào)整，國際力量對(duì)比進(jìn)一步發(fā)生變化，我國通過積極參與國際體系變革、主動(dòng)塑造外部環(huán)境的機(jī)會(huì)大大增加。

　　國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，改革進(jìn)入深水區(qū)，各種矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。但也正因如此，我們才要更加重視發(fā)展質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中勇立潮頭，在補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)和制度創(chuàng)新中釋放巨大的潛力活力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展開辟更加廣闊的空間。

　　總之，國內(nèi)問題必須在改革發(fā)展中解決，外部環(huán)境的壓力則是我們改良提升自己的最佳動(dòng)力?；闄C(jī)、轉(zhuǎn)危為安的關(guān)鍵就在于，集中精力辦好一件事——我們自己的事。

　　時(shí)勢在我！我們正處于千帆競發(fā)、百舸爭流的新時(shí)代。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期里大有作為，時(shí)不我待。

　　歷史的新契機(jī)，等待的是堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者！

　?。ㄧ娊?jīng)文 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）