編者按：日前召開的中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會三屆三次會員代表大會，下發(fā)了《"十二五"機(jī)械工業(yè)總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃》和《"十二五"機(jī)械工業(yè)專業(yè)規(guī)劃》，其中總體規(guī)劃1部，專項(xiàng)規(guī)劃9部，專業(yè)規(guī)劃21部?！吨袊鴻C(jī)械工業(yè)"十二五"企業(yè)管理規(guī)劃建議》是專項(xiàng)規(guī)劃之一，現(xiàn)予全文刊發(fā)。
"十二五"時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。黨中央十七屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出制定"十二五"規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深入改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
機(jī)械工業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)國防建設(shè)和提高人民生活水平的重要任務(wù)，對提升國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變舉足輕重，事關(guān)重大。因此，廣大機(jī)械工業(yè)企業(yè)要緊緊抓住當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，切實(shí)按照《建議》中提出的"堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力"等"五個(gè)堅(jiān)持"指明的方向，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)改革和發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工，繼續(xù)落實(shí)"三個(gè)創(chuàng)新"（制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新）的發(fā)展戰(zhàn)略，依靠苦練內(nèi)功，創(chuàng)新驅(qū)動，刻不容緩地加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，推動廣大企業(yè)在后危機(jī)時(shí)代科學(xué)穩(wěn)健的持續(xù)發(fā)展。
一、 機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理面臨的形勢
（一）企業(yè)管理整體水平的提升，支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
進(jìn)入新世紀(jì)的十年，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就的十年，也是機(jī)械工業(yè)高速發(fā)展的十年。從2000年到2010年，全行業(yè)銷售產(chǎn)值從1.4萬億元增長到14萬億元，年均增速高達(dá)25%以上；資產(chǎn)總額達(dá)到8.2萬億元,比"十五"末翻了一番;規(guī)模以上企業(yè)從3.4萬家增加到10萬多家，從業(yè)職工1700萬人；產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過日本和美國，首次躍居世界首位。"十一五"期間，尤其是近兩年，在黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)械工業(yè)戰(zhàn)線廣大企業(yè)和員工，成功應(yīng)對史無前例的國際金融危機(jī)和各種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，奮力拼搏，攻堅(jiān)克難，在逆境中仍然保持了工業(yè)增加值年均增長26%以上的良好勢頭，使支柱產(chǎn)業(yè)的地位得到鞏固;其中，機(jī)械、汽車產(chǎn)品國內(nèi)市場自給率已超過85%，重大技術(shù)裝備的自主化取得重大突破，保障能力明顯增強(qiáng)；連續(xù)八年發(fā)布的中國機(jī)械"500強(qiáng)"數(shù)據(jù)顯示：500家企業(yè)年度總收入由2002年的10076億元上升到2009年的45622億元，其中單個(gè)企業(yè)的最低收入由1億元上升到6億元，單個(gè)企業(yè)最高收入由1276億元上升到4098億元；進(jìn)入世界機(jī)械500強(qiáng)的企業(yè)由8年前不足40家上升到77家，說明我國機(jī)械工業(yè)"大而不強(qiáng)"的局面有所改觀，與世界機(jī)械500強(qiáng)的差距明顯縮小，企業(yè)競爭力逐步提升；廣大企業(yè)積極響應(yīng)"由大變強(qiáng)"的行業(yè)發(fā)展主張，扎實(shí)推進(jìn)國家"兩個(gè)"振興綱要的實(shí)施，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得積極進(jìn)展；通過不斷加大技術(shù)研發(fā)投入力度，不僅加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的升級優(yōu)化，使新產(chǎn)品產(chǎn)值始終保持兩位數(shù)增長，而且以風(fēng)力發(fā)電和新能源汽車為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投袂而起，方興未艾；通過不斷加快融入國際貿(mào)易體系，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，使機(jī)械產(chǎn)品的外貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，自2006年首次實(shí)現(xiàn)外貿(mào)順差以來，不僅進(jìn)出口總額位居全球前列，而且一般貿(mào)易出口高于加工貿(mào)易出口，一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，尤其是大型成套設(shè)備的出口發(fā)展較快，國際競爭力不斷增強(qiáng)。
"十一五"期間，伴隨全行業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大企業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指針，堅(jiān)持"市場導(dǎo)向、改管結(jié)合"的方針和以人為本的管理原則，以完善現(xiàn)代企業(yè)制度和提高自主創(chuàng)新能力為主線，持續(xù)改善企業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，努力實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極參與全行業(yè)堅(jiān)持15年的現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程的創(chuàng)建活動，使多數(shù)企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)，諸如體制機(jī)制、資源整合、領(lǐng)導(dǎo)水平、創(chuàng)新能力、內(nèi)部管理、社會責(zé)任、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和國際化能力等"軟實(shí)力"建設(shè)有了不同程度的增強(qiáng)；培育和形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有現(xiàn)代化管理水平和國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)，錘煉和造就一批具有社會責(zé)任、前瞻意識、多謀善斷和駕馭復(fù)雜形勢能力的優(yōu)秀企業(yè)家；正是在這批優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家的示范帶領(lǐng)下，全行業(yè)現(xiàn)代化管理的內(nèi)涵不斷豐富和拓展，企業(yè)管理的整體水平顯著提高，從而為"十一五"機(jī)械工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保障。
（二）不可持續(xù)的矛盾依然突出，使企業(yè)管理創(chuàng)新面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
當(dāng)前，"我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期"。在難得的歷史機(jī)遇中，機(jī)械工業(yè)面臨著極為復(fù)雜國內(nèi)外市場競爭的巨大壓力和挑戰(zhàn)，也面臨著加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的巨大機(jī)遇和考驗(yàn)。轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的基本要求是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一；轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式與企業(yè)做強(qiáng)做大做久，從根本上是一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快的發(fā)展。面對后危機(jī)時(shí)代錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，廣大企業(yè)要增強(qiáng)機(jī)遇意識和憂患意識，必須清醒地看到，完成"十二五"國家賦予機(jī)械工業(yè)的歷史重任，無論在行業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理工作中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，其中產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)依然是主要矛盾，尤其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的突出，嚴(yán)重制約全行業(yè)的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式主要靠物資、能源消耗和產(chǎn)能的增加，自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力不強(qiáng)，難以有效支撐結(jié)構(gòu)升級和催生新型產(chǎn)業(yè)；行業(yè)發(fā)展過度依賴傳統(tǒng)的加工制造業(yè)，現(xiàn)代物流和現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩，加之，過快的產(chǎn)能擴(kuò)張和同質(zhì)化的重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致同行業(yè)在中低端領(lǐng)域過度競爭，造成企業(yè)的內(nèi)在動力不足和自我積累嚴(yán)重下降；盡管許多主機(jī)的制造能力已達(dá)到或接近國際水平，但與主機(jī)配套的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的研發(fā)嚴(yán)重滯后，已成為制約市場急需重大裝備制造的"瓶頸"；以計(jì)算機(jī)集成技術(shù)為代表的先進(jìn)的產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)方法尚處于發(fā)展階段，柔性制造系統(tǒng)僅為少數(shù)企業(yè)擁有；以精益生產(chǎn)為代表的信息化管理技術(shù)的應(yīng)用尚待進(jìn)一步普及和提高，眾多中小企業(yè)仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段；不少規(guī)模以上企業(yè)還不能規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度的運(yùn)行機(jī)制，戰(zhàn)略管控能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)；來自外部資源環(huán)境的約束日趨強(qiáng)化，上游產(chǎn)業(yè)的不斷提價(jià)，加上人民幣升值壓力與勞動成本的增加，使多數(shù)企業(yè)的利潤空間受到明顯擠壓；隨著越來越多的國家不斷提高機(jī)械產(chǎn)品市場準(zhǔn)入門檻，一些發(fā)達(dá)國家對機(jī)械制造重新認(rèn)識和布局，以及加大對我國自主研制高端設(shè)備的鉗制等，致使有些子行業(yè)的"生態(tài)系統(tǒng)"隱藏著惡化的風(fēng)險(xiǎn)。正是這些深層次矛盾，使廣大企業(yè)面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此，要在"十二五"期間，通過轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加快解決企業(yè)內(nèi)生增長機(jī)制，切實(shí)把自主創(chuàng)新這項(xiàng)攸關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的重要工作提升到應(yīng)有高度，還需要付出艱苦的努力，做大量強(qiáng)化的工作。
二、對"十二五"機(jī)械行業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理工作的建議
（一）指導(dǎo)思想與工作方針
指導(dǎo)思想："十二五"期間，機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，落實(shí)國家和機(jī)械工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃（綱要）提出的戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持以人文本的方針，以科學(xué)發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為主線，以市場需求為導(dǎo)向，以增強(qiáng)科技研發(fā)的自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以提升企業(yè)管理水平為支撐，以深化體制機(jī)制改革為動力，持續(xù)改善和夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，著力加強(qiáng)影響企業(yè)內(nèi)生增長的各項(xiàng)軟實(shí)力建設(shè)，大力提升現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程的創(chuàng)建水平，推動廣大企業(yè)不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競爭力，朝著做強(qiáng)做大做優(yōu)做久的目標(biāo)努力奮斗。
總體目標(biāo)：到"十二五"末期，規(guī)模以上企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，管理信息化和創(chuàng)新能力邁上新臺階，推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的長效機(jī)制基本建立，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)振興奠定堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)；以"機(jī)械500強(qiáng)"為代表的大中型企業(yè)要建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代化管理體系，其中部分企業(yè)達(dá)到或接近國際先進(jìn)的管理水平；廣大中小企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度不斷健全，先進(jìn)的管理方法和手段得到廣泛應(yīng)用，企業(yè)創(chuàng)新能力和軟實(shí)力建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。
工作方針："十二五"期間，加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理的工作方針是：市場導(dǎo)向，改管結(jié)合；精益規(guī)范，典型帶動；夯實(shí)基礎(chǔ)，兩化融合；一廠一策，創(chuàng)新驅(qū)動。也可以概括為："兩合兩動"。
（二）企業(yè)管理的重點(diǎn)工作任務(wù)
"十二五"期間，機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理工作的重點(diǎn)工作任務(wù)是：
1、加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力在企業(yè)。企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵。面對國內(nèi)外新形勢，要有效實(shí)施企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，必須加快優(yōu)化制約企業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)生動力和活力，贏得新的競爭優(yōu)勢。
一要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以改善品種質(zhì)量、增強(qiáng)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能、開拓新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；圍繞主業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，努力獲取產(chǎn)業(yè)鏈前后端和價(jià)值鏈高端收益分配，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；
二要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。努力避開同質(zhì)化惡性競爭，著力推行差異化戰(zhàn)略，不盲從于短期的利益誘惑，努力打造獨(dú)樹一幟的特色產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品的附加值和技術(shù)含量，用優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)鎖定客戶，贏得市場；
三要調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。對建設(shè)周期長、見效慢的長線項(xiàng)目，須審慎決策，把有限資金用到符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，聚焦主業(yè)發(fā)展，保持適當(dāng)投資規(guī)模；
四要調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合等多種形式的并購重組；有條件的企業(yè)要逐步向跨國公司轉(zhuǎn)型，提高在全球市場配置資源的能力；同時(shí)，要與相關(guān)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴和戰(zhàn)略聯(lián)盟，相互支持，共同發(fā)展；
五要按照"十二五"國家和機(jī)械工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求，緊密結(jié)合本企業(yè)實(shí)際狀況，研究制定以"十二五"為起點(diǎn)，以現(xiàn)有的制造能力為依托，以調(diào)整、優(yōu)化、提高為方向，以研發(fā)、創(chuàng)新、增值為重點(diǎn)的企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；建立戰(zhàn)略研究、制定、實(shí)施、保障一體化的組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化權(quán)威性的授權(quán)機(jī)制和指揮系統(tǒng)，保證戰(zhàn)略實(shí)施的有效性；尤其要做好重大項(xiàng)目決策前的科學(xué)論證和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，正確處理發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系，保證企業(yè)健康穩(wěn)健的發(fā)展。
2、提高技術(shù)與管理并舉的自主創(chuàng)新能力
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢的逐漸減弱，全面提升自主創(chuàng)新能力，成為當(dāng)前企業(yè)急需彌補(bǔ)的"短板"。為此，各類企業(yè)都應(yīng)當(dāng)以提高創(chuàng)新能力作為長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
一是建立和完善以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系和長效機(jī)制，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為核心戰(zhàn)略；健全有利于自主創(chuàng)新的用人機(jī)制，完善多元化的人才選聘和評價(jià)機(jī)制，加快建立以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核心的自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，以吸引和集聚高層次的創(chuàng)新領(lǐng)軍人才；構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的企業(yè)管理創(chuàng)新體系，整合各類創(chuàng)新資源，不斷提升企業(yè)的整體創(chuàng)新能力；
二是持續(xù)加大科研投入，通過進(jìn)入資本市場、加快折舊、直接將研發(fā)投入攤?cè)氤杀?、爭取政府和社會資金支持等多種途徑，千方百計(jì)籌措研發(fā)資金，盡快提高研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重，一般企業(yè)要達(dá)到3%的水平，有條件的企業(yè)要達(dá)到5-8%乃至更高水平；
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)自主創(chuàng)新的平臺。積極創(chuàng)造條件，建立國家和?。ㄊ校┘壯邪l(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站等，努力營造勇于突破、和諧包容的創(chuàng)新環(huán)境。
四是牢固樹立和堅(jiān)持技術(shù)與管理"兩輪同轉(zhuǎn)"的思想。企業(yè)自主創(chuàng)新是全方位的創(chuàng)新，既表現(xiàn)為技術(shù)、工藝、產(chǎn)品等技術(shù)方面的創(chuàng)新，也表現(xiàn)為戰(zhàn)略、商業(yè)模式、文化、制度、組織、營銷等管理方面的創(chuàng)新。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，就是靠技術(shù)與管理兩輪同轉(zhuǎn)、有效結(jié)合的創(chuàng)新能力。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對技術(shù)與管理同樣支持，同時(shí)給力，甚至要積極吸引各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，逐步形成企業(yè)自主創(chuàng)新的體制和機(jī)制。
3、深化體制創(chuàng)新和股份制改革
當(dāng)前，以"公司制"為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)展很不平衡，大多數(shù)企業(yè)都按照《公司法》進(jìn)行了注冊，但不少企業(yè)只停留在形式上的公司改制，對如何進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和完善法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)展遲緩，有的甚至處于停滯狀態(tài)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，公司制是實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的最有效制度。為此，
一要在更大范圍對國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造。除少數(shù)需要由國家獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)外，其他國有和國有控股的大中型企業(yè)，都應(yīng)以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，通過規(guī)范上市、整體上市、中外合資、產(chǎn)權(quán)置換、相互參股、兼并收購等多種途徑進(jìn)行股份制改造，構(gòu)建由國際資本、國家資本、管理層資本共同持有的多元化混合所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，把巨大的國有資本存量，改造成為符合國際化標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代管理企業(yè)；
二要構(gòu)建與內(nèi)部人控制相制衡的力量，堅(jiān)持以外派股權(quán)董事為主體的董事會架構(gòu)，實(shí)行內(nèi)外部利益主體群的平衡；建立健全外部董事制度，避免董事會成員與經(jīng)理人員高度重疊，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開；進(jìn)一步明確董事會職責(zé)定位，落實(shí)董事會責(zé)任制度，規(guī)范對董事會的考核工作；努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨委會與董事會的有機(jī)融合，使黨組織的正確主張?jiān)诠径聲臎Q策中得到重視和體現(xiàn)，以利于充分發(fā)揮黨組織的先進(jìn)性作用；
三要加強(qiáng)組織建設(shè)的創(chuàng)新。建立科學(xué)合理的組織管理體系，明確總部與子公司的管理關(guān)系和權(quán)力分配，理順各職能部門的責(zé)權(quán)劃分和協(xié)調(diào)關(guān)系；要壓縮管理層級，縮短管理鏈條，理順管理流程，不斷優(yōu)化企業(yè)組織系統(tǒng)與環(huán)境的生態(tài)調(diào)適，努力提升企業(yè)組織行為的領(lǐng)導(dǎo)力水平；要學(xué)會運(yùn)用合理的集權(quán)分權(quán)和績效管理手段，適時(shí)推動組織變革，使組織內(nèi)部的運(yùn)行既能產(chǎn)生效益，提高效率，又規(guī)范有序。
4、加強(qiáng)精益制造和精益管理
以打造精益企業(yè)為目標(biāo)，不斷夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理，逐步擴(kuò)展創(chuàng)新之源，是把"三個(gè)創(chuàng)新"落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。
一要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定清晰的管理方針、目標(biāo)和計(jì)劃，繼續(xù)深化以"5S"現(xiàn)場管理，"QC"質(zhì)量控制和"6σ"系統(tǒng)優(yōu)化為代表的持續(xù)改善活動；以建立學(xué)習(xí)型組織為主要內(nèi)容，完善長效的班組管理機(jī)制；以整體優(yōu)化的要求，合理配置生產(chǎn)要素，重新整合業(yè)務(wù)流程，全面推行精益生產(chǎn)方式；
二要繼續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全，供應(yīng)、銷售、試驗(yàn)、計(jì)量、定額、成本、環(huán)保、節(jié)能等基礎(chǔ)管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作；對涉及企業(yè)發(fā)展的 "軟實(shí)力"，如知識產(chǎn)權(quán)、專利、商標(biāo)、品牌、文化、風(fēng)險(xiǎn)控制、公共關(guān)系等，要制定內(nèi)控制度，進(jìn)行常態(tài)化管理；
三要加強(qiáng)全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，控制應(yīng)收賬款和庫存水平，強(qiáng)化運(yùn)營監(jiān)控管理，減低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；
四要以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、質(zhì)量保證，物資采購和生產(chǎn)組織等諸環(huán)節(jié)入手，實(shí)施總成本控制，提高資金利用率和資產(chǎn)貢獻(xiàn)率，降低廢品率和資產(chǎn)負(fù)債率。
5、強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理
堅(jiān)持"質(zhì)量第一"，因?yàn)橘|(zhì)量是企業(yè)的生命；堅(jiān)持"安全第一"，因?yàn)榘踩a(chǎn)即是以人為本的具體體現(xiàn)，又是實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。因此，質(zhì)量和安全管理是企業(yè)基礎(chǔ)管理的核心內(nèi)容。扎實(shí)貫徹國家相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級標(biāo)準(zhǔn)》，是企業(yè)生命攸關(guān)、時(shí)刻不可懈怠的基本建設(shè)。
一要建立健全從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、儲運(yùn)銷售、技術(shù)服務(wù)等全員、全過程、全方位、全壽命的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系；按照零缺陷的要求和先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，實(shí)施質(zhì)量否決、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回和信守承諾等誠信管理；
二要認(rèn)真貫徹產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)證和新產(chǎn)品鑒定；凡涉及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家許可證規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格；
三要堅(jiān)持"預(yù)防為主，防治結(jié)合"的方針，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；積極采取防范措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)源控制，減少各類傷害事故與職業(yè)病，消除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與職業(yè)危害；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全操作規(guī)范，強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，確保人身和設(shè)備安全；加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急救援預(yù)案；
四要把質(zhì)量保證、安全生產(chǎn)與職工崗位技能培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化職工勞動保護(hù)和常態(tài)化的質(zhì)量，安全教育培訓(xùn)，不斷提高全體員工的質(zhì)量、安全意識。
6、加大"兩化融合"的推進(jìn)力度
以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力實(shí)現(xiàn)"兩化融合"，已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本國策之一；信息化和可視化，是支持企業(yè)實(shí)現(xiàn)敏捷制造的重要手段，也是使企業(yè)從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要途經(jīng)；信息化對企業(yè)發(fā)展的倍增效應(yīng)和催化效應(yīng)，不容置疑。但調(diào)查顯示，除少數(shù)優(yōu)秀大中型企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)管理信息化現(xiàn)狀不容樂觀。首要問題是"信息化人才匱乏"，其次是"缺乏統(tǒng)一規(guī)劃"、"資金投入不足"、"實(shí)施周期過長"、"信息孤島突出"等，這些問題的高頻出現(xiàn)，除與機(jī)械行業(yè)門類過多、產(chǎn)業(yè)鏈長、配套關(guān)系復(fù)雜等因素外，更多細(xì)節(jié)的原因需要通過深度調(diào)研，提出對應(yīng)的解決方案。
一要明確職責(zé)分工及組織保障。信息化具有綜合性、系統(tǒng)性、整體性，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程；信息化建設(shè)是"一把手工程"，要在企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問下，統(tǒng)籌安排，總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；
二要謹(jǐn)慎對待技術(shù)路線的選擇和信息標(biāo)準(zhǔn)化。緊密結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際，站在整體信息集成的角度選擇軟件，在強(qiáng)調(diào)實(shí)用性的同時(shí)追求先進(jìn)性，并逐步加快從信息孤島向系統(tǒng)集成和開放轉(zhuǎn)變；
三要重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)資源計(jì)劃管理（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）和客戶關(guān)系管理（CRM）等信息系統(tǒng)，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、物資采購、市場營銷等環(huán)節(jié)的管理信息化水平；有條件的大中型企業(yè)要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)全球信息資源共享；
四要克服單純的技術(shù)觀點(diǎn)。信息化建設(shè)的成功，不僅需要技術(shù)先進(jìn)的硬件和軟件，更需要依賴先進(jìn)的管理理念和管理實(shí)踐；要特別關(guān)注培養(yǎng)、引進(jìn)信息化管理的復(fù)合型專門人才，使其不僅具備相當(dāng)?shù)男畔⒓夹g(shù)水準(zhǔn)，還要知曉機(jī)械行業(yè)的技術(shù)與管理，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺的有效維護(hù)和安全運(yùn)行。
7、加強(qiáng)人力資源管理和創(chuàng)新型人才的開發(fā)
人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源。要認(rèn)真貫徹國家提出的人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和"服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)"的指導(dǎo)方針，大力加強(qiáng)人力資源管理和創(chuàng)新型人才的開發(fā)。
一要確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。人才是指具有一定的專業(yè)知識和專門技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對企業(yè)和社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。在企業(yè)發(fā)展中，要做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新、人才投資優(yōu)先保證，并逐步形成多元化投入格局；
二要營造以勝任能力建設(shè)為核心的，平等公開、競爭擇優(yōu)的優(yōu)化人才環(huán)境，建立和完善各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，不斷提高人才的待遇水平；破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力；
三要重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型研發(fā)人才、開拓型經(jīng)營管理人才和專業(yè)型高級技能人才；強(qiáng)化各級各類員工的培訓(xùn)，全面提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)；加大各類專業(yè)人才的儲備，做到人才資源的總量和質(zhì)量與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展相匹配。
8、抓好節(jié)能減排，發(fā)展綠色制造
落實(shí)節(jié)能減排措施，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)管理的重要內(nèi)容。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)完成"十二五"國家提出的降低能源消耗和減少主要污染物排放的總體目標(biāo)要求，是每個(gè)企業(yè)不可推卸的責(zé)任。
一要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能的相關(guān)政策和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，積極采用高效節(jié)能的技術(shù)工藝及設(shè)備，大力開發(fā)節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的新技術(shù)、新產(chǎn)品，以綠色制造帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；
二要強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，全面落實(shí)節(jié)能減排綜合性工作方案，加強(qiáng)能源資源的計(jì)量、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)，完善節(jié)能減排消耗定額管理，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任的評價(jià)考核；
三要積極落實(shí)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅、金融、價(jià)格等激勵(lì)政策，對購買高效節(jié)能裝備產(chǎn)品的終端用戶給予節(jié)能補(bǔ)貼；狠抓資源綜合利用，充分利用余熱、余壓、廢氣、廢水、廢液、廢渣，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度地減少污染物的排放；堅(jiān)持"誰污染，誰治理"的方針，積極推行清潔生產(chǎn)，履行保護(hù)環(huán)境的社會責(zé)任。
9、加強(qiáng)文化建設(shè)和人本管理
企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向是戰(zhàn)略，戰(zhàn)略管理的靈魂是文化。以人為本是企業(yè)文化建設(shè)的基本特征；以振興裝備制造業(yè)為共同理想凝聚全體員工、以富國強(qiáng)企的愿景激發(fā)廣大員工的創(chuàng)造活力，是企業(yè)文化的使命所在。
一要從戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識企業(yè)文化的重要性，將以"包容、溝通、責(zé)任"為核心的企業(yè)文化理念融入企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，認(rèn)真總結(jié)提煉獨(dú)具個(gè)性的企業(yè)精神和核心價(jià)值觀，并通過各級管理人員的率先垂范和各種文化載體的充分展現(xiàn)，使企業(yè)文化的內(nèi)涵、目標(biāo)和相關(guān)制度為廣大員工認(rèn)同和遵循；
二要把企業(yè)文化建設(shè)與推行人本管理有機(jī)結(jié)合，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)員工的個(gè)人價(jià)值有機(jī)結(jié)合。尤其在社會轉(zhuǎn)型加快、各項(xiàng)改革力度加大的背景下，更要高度重視勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)和融洽；要認(rèn)真實(shí)施勞動合同制度，充分尊重個(gè)人的價(jià)值和能力，切實(shí)維護(hù)員工的合法權(quán)益；要建立科學(xué)的薪酬結(jié)構(gòu)，探索實(shí)行工資協(xié)商制度，使員工的勞動價(jià)值得到合理的回報(bào)；要加強(qiáng)員工崗位技能培訓(xùn)和知識更新，全面提高員工素質(zhì)，不斷改善勞動環(huán)境和條件。
三要發(fā)揮企業(yè)黨群部門的優(yōu)勢，積極配合行政領(lǐng)導(dǎo)，深度推進(jìn)人本管理，加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性做好企業(yè)文化建設(shè)的組織和實(shí)施工作；通過不斷宣傳、教育和強(qiáng)化，引導(dǎo)廣大員工共同打造文化品牌，樹立企業(yè)良好的社會形象。
10、堅(jiān)持守法經(jīng)營，履行社會責(zé)任
近年來，許多企業(yè)普遍加大社會責(zé)任的工作力度，積極推進(jìn)社會責(zé)任的工作體系和制度建設(shè)，已有數(shù)十家大型企業(yè)和上市公司發(fā)布了社會責(zé)任報(bào)告，主動接受社會監(jiān)督。當(dāng)前，企業(yè)既要堅(jiān)持和深化對社會責(zé)任的認(rèn)同，更要增強(qiáng)履行社會責(zé)任的能力，在實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任的同時(shí)，更好地促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一要找準(zhǔn)履行社會責(zé)任的落腳點(diǎn)，把企業(yè)內(nèi)部涉及社會責(zé)任的各項(xiàng)工作做好，如堅(jiān)持守法經(jīng)營，照章足額納稅，維護(hù)勞動者、投資者與債權(quán)人權(quán)益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，反對不正當(dāng)競爭，杜絕商業(yè)賄賂，堅(jiān)持道德底線，踐行自律公約等；
二要建立和健全企業(yè)誠信管理體系，完善各項(xiàng)誠信制度，有效降低失信風(fēng)險(xiǎn)；建立企業(yè)信用信息征詢系統(tǒng)，向社會公開、公正地披露信息，自覺接受用戶和社會的監(jiān)督；
三要正確處理好與利益相關(guān)方的關(guān)系，做到對股東負(fù)責(zé)、對客戶負(fù)責(zé)、對員工負(fù)責(zé)，并為其創(chuàng)造價(jià)值；要在開展經(jīng)貿(mào)活動中，秉持與供方、客戶、銀行、社會以及合作伙伴"合作雙贏、共同發(fā)展"的理念，努力營造經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重，抓發(fā)展與促和諧并舉的良好局面；
四要為社會創(chuàng)造價(jià)值，積極參與社區(qū)建設(shè)，熱心慈善事業(yè)，支持教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保和軍民共建等社會公益活動，做合格的"社會公民"。
11、實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，探索全球化經(jīng)營
上個(gè)世紀(jì)末，我國提出"走出去"戰(zhàn)略，先后采取一系列優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)企業(yè)走出國門，開拓海外市場；進(jìn)入21世紀(jì)，隨著生產(chǎn)國際化和市場國際化，使眾多企業(yè)的發(fā)展都離不開國外市場的開拓和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)。尤其在后金融危機(jī)時(shí)代，全球化經(jīng)營已經(jīng)成為我國企業(yè)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)突破，謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的重要途徑。面對全球化的挑戰(zhàn)，凡有條件 進(jìn)入全球化經(jīng)營的企業(yè)，除了要有利用國際資源、占領(lǐng)國際市場的戰(zhàn)略意識和膽識，還需要有科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略和策略。
一要根據(jù)全球化的目的和出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自身的能力和特點(diǎn)，認(rèn)真選擇合適的切入點(diǎn)，制定和實(shí)施從單一的貿(mào)易型或生產(chǎn)型向貿(mào)易、投資、研發(fā)、生產(chǎn)，金融一體化轉(zhuǎn)變的發(fā)展戰(zhàn)略；并在戰(zhàn)略指導(dǎo)下，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置和使用，從而實(shí)現(xiàn)在全球范圍內(nèi)的利潤最大化；
二要建立一支能夠駕馭全球運(yùn)營的管理團(tuán)隊(duì)，企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)層要具有全球化的視野和眼光，以及實(shí)施全球化經(jīng)營的能力，保持最高管理層有一定比例的海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)；
三要注意充分了解全球化的經(jīng)營環(huán)境，重視對境外所在國政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等投資環(huán)境進(jìn)行研究和評估，長期跟蹤境外合作和并購項(xiàng)目；
四要大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類全球化經(jīng)營人才，構(gòu)建高效的組織架構(gòu)，高度重視掌握先進(jìn)的技能和管理流程，能夠有效平衡全球視野與本土理念的企業(yè)文化，正確處理好文化差異；
五要適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和自身戰(zhàn)略需求，適時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，在推進(jìn)全球化的同時(shí)，加強(qiáng)本土化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全球化本土經(jīng)營。
12、建立適度靈活和持續(xù)穩(wěn)健的增長模式
企業(yè)經(jīng)營是一場"長跑"，既要體現(xiàn)速度，更要體現(xiàn)耐力。有遠(yuǎn)見的企業(yè)家應(yīng)該自覺遵循裝備制造業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，防止"求快"掩飾的浮躁，也要防止"求穩(wěn)"忽視創(chuàng)新，探尋"求快"與"求穩(wěn)"之間的積極平衡，堅(jiān)持適度靈活和持續(xù)穩(wěn)健的科學(xué)發(fā)展模式。努力做到對企業(yè)的愿景定位更為清晰，對主業(yè)的發(fā)展更為關(guān)注，對內(nèi)功的修煉更為倚重，對創(chuàng)新的追求更為實(shí)際，對機(jī)會的把握更為謹(jǐn)慎，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從快速發(fā)展向持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的轉(zhuǎn)型。
一要保持對品牌和品質(zhì)的高度敬畏，這是所有成功企業(yè)始終堅(jiān)守的基本邏輯。品質(zhì)改變世界，企業(yè)的品牌和品質(zhì)是市場的制高點(diǎn)，只有建立高品牌的信任度和品質(zhì)的認(rèn)可度，才能在市場中居高臨下，贏得主動權(quán)；
二要堅(jiān)持經(jīng)營人心，與員工、商業(yè)伙伴一起成長。善待員工，善待商業(yè)伙伴，和員工、供銷商共同拼搏，共享發(fā)展成果，共贏未來愿景，才是企業(yè)發(fā)展的持久之道；
三要堅(jiān)持顧客導(dǎo)向，持續(xù)創(chuàng)新。根據(jù)不斷變化的市場需求，主動進(jìn)行自我調(diào)整；在產(chǎn)品、服務(wù)、組織、技術(shù)、品牌、資本等各要素的競爭中積極尋找商機(jī)，以異乎尋常的韌性和定力，不斷進(jìn)行創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；
四要更新經(jīng)營理念，突破現(xiàn)有的商業(yè)模式。在網(wǎng)絡(luò)信息化日益發(fā)展的今天，"三流企業(yè)賣產(chǎn)品、二流企業(yè)賣品牌、一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)"的經(jīng)營理念， 已經(jīng)發(fā)展為"超一流企業(yè)賣平臺"。平臺效應(yīng)的強(qiáng)弱既考驗(yàn)產(chǎn)品的高品牌信任度，更考驗(yàn)企業(yè)對各類相關(guān)資源的協(xié)調(diào)與平衡。超一流企業(yè)憑借開放的，能整合更多信息的服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)較大的資源吸附效應(yīng)，相較競爭對手，具有更大的優(yōu)勢。
（三）全行業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工程
1、深入推進(jìn)現(xiàn)代化管理示范工程
機(jī)械工業(yè)"現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程"，是由"九五"開創(chuàng)的"兩范"工程、"十五"提升為"1250工程"，到"十一五"拓展為"現(xiàn)代化企業(yè)管理示范工程"，成為機(jī)械行業(yè)通過抓典型示范，引領(lǐng)和推動企業(yè)管理整體優(yōu)化的唯一重要載體。歷經(jīng)15年的探索實(shí)踐，該項(xiàng)創(chuàng)建活動受到企業(yè)的廣泛認(rèn)同，先后培育出2116家"管理基礎(chǔ)規(guī)范達(dá)標(biāo)企業(yè)"、262家"管理進(jìn)步示范企業(yè)"和89家"現(xiàn)代化管理企業(yè)"，有力促進(jìn)全行業(yè)企業(yè)管理整體水平提升，示范效應(yīng)日益明顯。2009年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等中央九部委"關(guān)于清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見"中，批準(zhǔn)該項(xiàng)工程為保留項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)管理、規(guī)范實(shí)施，使其合法性和權(quán)威性進(jìn)一步得到確認(rèn)。
"十二五"期間，"現(xiàn)代化管理示范工程"創(chuàng)建活動的安排是：
（1）以評定現(xiàn)代化企業(yè)管理示范典型為載體，以考核企業(yè)管理整體水平為主要標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)培育"管理基礎(chǔ)工作規(guī)范達(dá)標(biāo)企業(yè)"、"管理進(jìn)步示范企業(yè)"和"現(xiàn)代化管理企業(yè)"的示范梯隊(duì)；同時(shí)，對大型企業(yè)集團(tuán)和省市機(jī)械工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)，探索開展"管理示范基地"的創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建活動向廣度和深度延伸；
以表彰優(yōu)秀企業(yè)管理工作者為載體，以衡量管理工作業(yè)績?yōu)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)，以工作在一線的專職企管工作者為對象，遴選優(yōu)秀車間主任、優(yōu)秀企管工作者、優(yōu)秀企業(yè)家，授予稱號，給予表彰并重點(diǎn)宣傳；
（2）要根據(jù)形勢發(fā)展需要，逐步完善推進(jìn)機(jī)制。作為該項(xiàng)工程的主辦方中國機(jī)械工業(yè)管理協(xié)會（以下簡稱中機(jī)企協(xié)），要進(jìn)一步健全與各行業(yè)協(xié)會和地方協(xié)會聯(lián)合推進(jìn)該項(xiàng)工程的相關(guān)制度和工作程序；并對以上各項(xiàng)考評中涉及的10余項(xiàng)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行審定和修改完善，并于2011年下半年頒布實(shí)施；
（3）在創(chuàng)建活動中，要始終堅(jiān)持"四項(xiàng)原則"，即堅(jiān)持企業(yè)自查、自主申報(bào)原則，堅(jiān)持質(zhì)量第一、寧缺毋濫原則，堅(jiān)持網(wǎng)上公示、公平、公正原則，堅(jiān)持不收費(fèi)原則；同時(shí)，適時(shí)進(jìn)行抽查和復(fù)檢工作，對不具備優(yōu)秀企業(yè)條件的，將取消其榮譽(yù)資格，以保證創(chuàng)建活動健康扎實(shí)開展。
2、繼續(xù)打造企業(yè)管理創(chuàng)新成果推廣工程
《中國機(jī)械行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定、發(fā)布辦法》，已成功實(shí)施18年，并舉辦17屆成果審定和發(fā)布活動，先后有415項(xiàng)企業(yè)管理創(chuàng)新成果，通過審定后在業(yè)內(nèi)和社會上推介。"十二五"期間，將該項(xiàng)活動提升為"企業(yè)管理創(chuàng)新成果推廣工程"，在全行業(yè)更大范圍內(nèi)深入推進(jìn)；在認(rèn)真總結(jié)前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善審定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)辦法，調(diào)整充實(shí)高素質(zhì)的專家評審團(tuán)隊(duì)；堅(jiān)持以經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、實(shí)施效果突出為主要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一年一屆審定發(fā)布的有效制度；對各項(xiàng)創(chuàng)新成果，通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗(yàn)交流會以及在網(wǎng)站上開辟專欄等形式加以推廣；對管理創(chuàng)新取得重大進(jìn)展的優(yōu)秀企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)、社會公認(rèn)的先進(jìn)管理模式，將推薦參評國家工信部"工業(yè)和通信業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)"，并經(jīng)過凝煉提升，編入《決勝未來的管理實(shí)踐---中國機(jī)械工業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化管理經(jīng)典案例叢書》，在業(yè)內(nèi)外廣泛推介。
3、努力創(chuàng)建中小企業(yè)管理提升工程
目前中小企業(yè)已占全行業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上，成為我國機(jī)械制造業(yè)振興和發(fā)展的重要力量。但是，在中小企業(yè)中加工貿(mào)易型、資源依賴型和能源消耗型企業(yè)占比很大，多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，因此，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平的任務(wù)十分繁重。為此，要大力加強(qiáng)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理提升工作，指導(dǎo)其加速淘汰落后生產(chǎn)能力，加大自主創(chuàng)新能力，加快掌握關(guān)鍵技術(shù)，培育自主品牌，不斷增強(qiáng)市場競爭能力；要積極參與國家工信部開展的"向中小企業(yè)送咨詢服務(wù)"的管理下企業(yè)工程，組織行業(yè)協(xié)會、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，選擇部分中小企業(yè)和中小企業(yè)集群地區(qū)，開展多種形式的現(xiàn)場指導(dǎo)和管理診斷，幫助中小企業(yè)制定一廠一策的管理改進(jìn)措施；繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，有計(jì)劃地對企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)；遴選一批信譽(yù)好，產(chǎn)品有特色的中小企業(yè)，跟蹤服務(wù)，常年咨詢，支持培育，使其迅速成長為小而特、小而精、小而專的優(yōu)秀企業(yè)。
4、堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)管理人才和高技能人才培訓(xùn)工程
持續(xù)開展企業(yè)管理專業(yè)技術(shù)人才知識更新的培訓(xùn)，全面提升從班組長到企業(yè)高管的各級經(jīng)營管理人才的現(xiàn)代管理意識和基本素質(zhì)；規(guī)模以上企業(yè)要積極創(chuàng)造條件，開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，大力推廣"40+4"（即每周工作40小時(shí)、業(yè)余時(shí)間集中學(xué)習(xí)4小時(shí)）的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式；以企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)為主，能者為師，編好教材，常年堅(jiān)持，努力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，把企業(yè)辦成一所學(xué)校；要建立和完善核心員工和關(guān)鍵崗位的評價(jià)模型，加強(qiáng)核心員工隊(duì)伍建設(shè)和關(guān)鍵人才培養(yǎng)；要探索建立企業(yè)管理人才庫，為有效地選用經(jīng)營管理者提供支持和服務(wù)；
繼續(xù)深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作，繼續(xù)落實(shí)機(jī)械工業(yè)高技能人才隊(duì)伍振興方案，進(jìn)一步推行國家職業(yè)資格證書制度；組織開展各類職業(yè)技能競賽活動和優(yōu)秀技能人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動；通過行業(yè)上下共同努力，培育一支由初、中、高級技術(shù)工人、技師、高級技師組成的技術(shù)技能型、知識技能型、復(fù)合技能型和管理技能型的技術(shù)工人隊(duì)伍。
5、積極開展管理學(xué)科的理論研究
各級行業(yè)組織要會同重點(diǎn)企業(yè)、有關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)，密切關(guān)注企業(yè)管理學(xué)科的發(fā)展動態(tài)，把握國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)管理理論的發(fā)展趨勢，掌握行業(yè)內(nèi)企業(yè)管理發(fā)展?fàn)顩r及所遇到的普遍問題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過調(diào)查研究，選準(zhǔn)研究課題、提出研究成果，為政府有關(guān)部門制定相關(guān)政策提供參考；要繼承和發(fā)揚(yáng)機(jī)械行業(yè)重視企業(yè)管理工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，注重將傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念和技術(shù)相結(jié)合，為現(xiàn)代管理科學(xué)方法的推廣應(yīng)用提供智力支持，為創(chuàng)建具有時(shí)代特征和中國特色的行業(yè)企業(yè)管理體系做出貢獻(xiàn)。
在連續(xù)8年滾動推進(jìn)的基礎(chǔ)上，"十二五"期間要繼續(xù)堅(jiān)持每年一屆的《中國機(jī)械500強(qiáng)》研究報(bào)告發(fā)布活動。通過數(shù)據(jù)積累和比較分析，考核當(dāng)期國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，力求準(zhǔn)確反映我國機(jī)械行業(yè)的最新進(jìn)展，客觀描述機(jī)械制造企業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀，幫助企業(yè)認(rèn)清自我、準(zhǔn)確定位、增進(jìn)了解、創(chuàng)造機(jī)會、合作共贏、促進(jìn)發(fā)展；要不斷提高報(bào)告的研究水平，充實(shí)完善模型編制的相關(guān)參數(shù)，力爭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)無誤，確保報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、時(shí)效性、公正性，使其參考價(jià)值和借鑒意義日益增強(qiáng)。
6、深入拓展企業(yè)管理的咨詢服務(wù)
中機(jī)企協(xié)要在中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)一部署下，充分發(fā)揮綜合性專業(yè)管理組織的作用，運(yùn)用與機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究院合署辦公的資源優(yōu)勢，以持久推進(jìn)全行業(yè)企業(yè)管理進(jìn)步為己任，以各行業(yè)協(xié)會和各省市地方協(xié)會為依托，廣泛組織業(yè)內(nèi)外專家、學(xué)者和管理工作者，深度探索機(jī)械制造業(yè)企業(yè)管理的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)；緊緊圍繞企業(yè)的需求，打造服務(wù)平臺，努力在企業(yè)深化改革、發(fā)展戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新、文化建設(shè)、人本管理、兩化融合、資本運(yùn)營、并購重組以及精益生產(chǎn)等諸方面做好一廠一策的診斷咨詢和培訓(xùn)服務(wù)；在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，著力抓好老、中、青相結(jié)合的企業(yè)管理咨詢專家隊(duì)伍的建設(shè)和管理咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)；要以行業(yè)利益代表者和代言人的身份，指導(dǎo)和幫助企業(yè)全面落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展裝備制造業(yè)的各項(xiàng)方針政策，更好地發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
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