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規(guī)劃摘要：三項(xiàng)發(fā)展指導(dǎo)原則

四項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)

六大高端創(chuàng)新項(xiàng)目

三項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)工作

中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃師根據(jù)工信部要求和指導(dǎo)意見(jiàn)集全行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家企業(yè)家的智慧編制的

一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形式

（一）主要成績(jī)

1、已形成了規(guī)模大、門(mén)類(lèi)齊全、基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)基礎(chǔ)零部件已經(jīng)形成門(mén)類(lèi)齊全、規(guī)模大、具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)機(jī)械通用零部件企業(yè)有幾萬(wàn)家規(guī)模以上的生產(chǎn)企業(yè)有5000多家，其中主要骨干企業(yè)約200余家，年銷(xiāo)售額超過(guò)2500多億元，出口70多億美元。我國(guó)機(jī)械通用零部件市場(chǎng)銷(xiāo)售額已經(jīng)排在時(shí)間誒前列，我國(guó)已經(jīng)成為基礎(chǔ)零部件制造大國(guó)。

2、產(chǎn)業(yè)技術(shù)顯著提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升

機(jī)械通用零部件行業(yè)連續(xù)多年保持年均20%以上增速，產(chǎn)業(yè)技術(shù)顯著提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和提升，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已達(dá)85%左右，為軍工項(xiàng)目提供大部分的配套件，重大技術(shù)裝備自主配套能力顯著提高，進(jìn)出口量大幅度增長(zhǎng)，年均出口增長(zhǎng)率30%，成為機(jī)電產(chǎn)品出口大戶(hù)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。通用零部件進(jìn)出口總值的主體，其進(jìn)口值約占比例為80%，出口值約占60%。

3、企業(yè)管理水平、發(fā)展理念、隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)步顯著

企業(yè)管理水平、發(fā)展理念有質(zhì)的飛躍，企業(yè)管理層的管理運(yùn)營(yíng)素質(zhì)有明顯提高。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視采用先進(jìn)裝備先進(jìn)工藝，重視企業(yè)的質(zhì)量管理，重視企業(yè)員工的培訓(xùn)培養(yǎng)，重視企業(yè)軟件實(shí)力的建設(shè)，企業(yè)管理正由粗放管理向精細(xì)管理方向發(fā)展。

（二）存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段行業(yè)存在的主要問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)，是主要表現(xiàn)在以下方面：

1、自主創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)受制于人

專(zhuān)利產(chǎn)品數(shù)量少，高技術(shù)高附加值產(chǎn)品數(shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展滯后，高檔產(chǎn)品制造能力不足，關(guān)鍵零部件大量依賴(lài)進(jìn)口，核心技術(shù)受制于人。

2、高端產(chǎn)品缺少，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

中低檔產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，高檔產(chǎn)品能力不足，形成低層次重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)集中度低。

產(chǎn)品高端品質(zhì)差距明顯：產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、一致性、可靠性差距較大，鏟平壽命較短，一般為國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品壽命的30%-70%，用戶(hù)要求有相當(dāng)差距。

3、高級(jí)技術(shù)人才缺少

高級(jí)創(chuàng)新領(lǐng)軍型技術(shù)人才缺少，產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人匱乏也比較普遍。

4、高端設(shè)備差距明顯

高檔設(shè)備少，中低檔設(shè)備多；數(shù)控設(shè)備少，機(jī)動(dòng)電動(dòng)設(shè)備多；單機(jī)工作多，自動(dòng)化智能化成線(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備少；手工抽檢多，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)少，本行業(yè)現(xiàn)有專(zhuān)機(jī)與國(guó)外專(zhuān)機(jī)的差距明顯。

5、市場(chǎng)格局、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻

高端產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力差距很大，受到國(guó)外跨國(guó)公司的技術(shù)壁壘和配套系統(tǒng)限制，很難進(jìn)入整車(chē)或主機(jī)配套領(lǐng)域。國(guó)外反傾銷(xiāo)等貿(mào)易保護(hù)抬頭，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)較快發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（三）機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、政策環(huán)境有利發(fā)展

長(zhǎng)期以來(lái)裝備制造業(yè)的發(fā)展存在著重主機(jī)、輕零部件發(fā)展的突出問(wèn)題。目前在國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的18個(gè)重大技術(shù)裝備重點(diǎn)領(lǐng)域中，大部分產(chǎn)品的關(guān)鍵基礎(chǔ)件依靠進(jìn)口?；A(chǔ)零部件嚴(yán)重滯后主機(jī)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題。為此國(guó)家出臺(tái)一些列政策措施，如《機(jī)械基礎(chǔ)件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》，《機(jī)械基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵特種材料及基礎(chǔ)制造工藝“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，要求“突破一批基礎(chǔ)零部件關(guān)鍵制造技術(shù)，產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到21世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平”，這為基礎(chǔ)零部件的發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

國(guó)家加大科技創(chuàng)新力度，提高重大裝備自主化水平，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，大力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，為高端零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

高端制造裝備的“十二五”規(guī)劃分為五個(gè)部分：航空、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備。大飛機(jī)“十二五”投入600億元，高鐵2010-2012年至少維持在8000億元水平，海洋工程裝備“十二五”將投入2500億元，智能裝備到2020年80%的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備將立足國(guó)內(nèi)。上述五個(gè)部分工程裝備都需要提供高檔的基礎(chǔ)零部件，帶來(lái)巨大的市場(chǎng)容量。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇為零部件穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)提供了市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

我們一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，創(chuàng)造新的發(fā)展輝煌。

3、把握大趨勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

“十二五”時(shí)期正值世界經(jīng)濟(jì)處于后金融危機(jī)時(shí)代，是世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生極其深刻變化而又充滿(mǎn)變數(shù)的時(shí)代，調(diào)整全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重建世界經(jīng)濟(jì)秩序成為全球發(fā)展的新趨勢(shì)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由出口、投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)、出口、投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)增長(zhǎng):由主要第二產(chǎn)業(yè)推動(dòng)增長(zhǎng)到一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)拉動(dòng)，特別是加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用；由數(shù)量擴(kuò)張性發(fā)展到依靠知識(shí)、科技、管理的全面提升。我們行業(yè)要順應(yīng)國(guó)家發(fā)展模式大調(diào)整，要以創(chuàng)新跨越、轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線(xiàn)，開(kāi)創(chuàng)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

“十二五”期間我們行業(yè)面臨著許多困難和不確定因素。發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”的政策，加大出口減少出口，國(guó)家又鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口，這對(duì)機(jī)械零部件企業(yè)來(lái)說(shuō)，形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。通貨膨脹，人民幣匯率變化，貿(mào)易保護(hù)主義，成本大幅增加，新的社會(huì)矛盾、復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境等一系列問(wèn)題，將影響行業(yè)發(fā)展，也是我們企業(yè)不得不面對(duì)的問(wèn)題，對(duì)此，我們應(yīng)保持清醒頭腦。

二、市場(chǎng)需求

（一）國(guó)際市場(chǎng)

“十二五”期間，我們行業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化，市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。國(guó)際貿(mào)易緩慢恢復(fù)，我們?cè)谧ズ脙?nèi)銷(xiāo)的同時(shí)，也不能放松出口，同時(shí)要主動(dòng)調(diào)整外銷(xiāo)區(qū)域的分布和營(yíng)銷(xiāo)比例、營(yíng)銷(xiāo)策略，是出口的結(jié)構(gòu)更趨合理。預(yù)計(jì)“十二五”期間，本行業(yè)產(chǎn)品平均出口增長(zhǎng)率約10%左右。

世界緊固件需求：2007年-2009年平均需求增長(zhǎng)約4.3%，2009年需求550億美元。預(yù)計(jì)2011年-2005年，每年仍會(huì)以3-4%的速度增長(zhǎng)。

齒輪出口潛力很大，預(yù)計(jì)“十二五”期間年出口增長(zhǎng)率約10%，預(yù)計(jì)2015年出口約50億美元。

世界工業(yè)鏈條需求量以7%的速度增長(zhǎng)：2015年，世界鏈條總銷(xiāo)售額約40億美元，鏈輪約8億美元。中國(guó)鏈條出口10億美元，約占世界總銷(xiāo)售額的25%。鏈輪出口約1.5%億美元，約占世界總銷(xiāo)售額的15%。

（二）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

“十二五”期間國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，國(guó)家采取一系列拉動(dòng)內(nèi)需的政策，內(nèi)需市場(chǎng)將得到進(jìn)一步發(fā)展，內(nèi)需市場(chǎng)將成為行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)市場(chǎng)。機(jī)械通用零部件是工業(yè)產(chǎn)品中的重要基礎(chǔ)件，政府新政策拉動(dòng)內(nèi)需，汽車(chē)、鐵路、公路、發(fā)電、輸配電、環(huán)保及基本建設(shè)大幅度發(fā)展，機(jī)械通用零部件市場(chǎng)仍有廣闊的需求空間。由于汽車(chē)零部件的“全球化”采購(gòu)和跨國(guó)公司的“本地化”策略，齒輪、緊固件、鏈條、彈簧、粉末冶金、聯(lián)軸器制動(dòng)器等將有巨大的維修和新裝汽車(chē)市場(chǎng)需求。

齒輪市場(chǎng)分布：出口約占15%。汽車(chē)齒輪約占40%市場(chǎng)，其他車(chē)輛齒輪約占25%，工業(yè)齒輪占35%市場(chǎng)。

緊固件市場(chǎng)分布：出口30-40%。工業(yè)機(jī)械（汽車(chē)、發(fā)電、環(huán)保等）25-28%，建筑工程（鐵路、橋梁、公路、鋼結(jié)構(gòu)、維修）20-25%，電子電器10-12%、其他5%。

鏈條市場(chǎng)分布：出口約45-50%。汽摩鏈約40%，農(nóng)機(jī)鏈約占12%，工程機(jī)械聯(lián)約占15%，輸送鏈、扶梯鏈等約占13%市場(chǎng)，其他約占20%。

粉末冶金市場(chǎng)分布：90%市場(chǎng)在起重運(yùn)輸機(jī)械、冶金、礦山、工程機(jī)械、船舶、港口裝卸機(jī)械、紡織、塑機(jī)等行業(yè)。“十二五”隨著風(fēng)電、交通運(yùn)輸、海洋經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、聯(lián)軸器、制動(dòng)器將會(huì)得到快速發(fā)展。

（三）銷(xiāo)售額預(yù)測(cè)

表1機(jī)械通用零部件銷(xiāo)售額預(yù)測(cè)

名稱(chēng)2010年2015年

銷(xiāo)售額（億元）增速銷(xiāo)售額（億元）

通用零部件250014%4800

齒輪146015%2940

緊固件56010%900

工業(yè)鏈條14812%270

彈簧14515%290

傳動(dòng)聯(lián)結(jié)件10618%240

粉末冶金零件8310%130

（四）關(guān)鍵原材料需求

“十二五”期間，軌道交通裝備、風(fēng)電裝備、汽車(chē)、航空航天、冶金設(shè)備等行業(yè)對(duì)大型、精密齒輪傳動(dòng)裝置、緊固件、鏈條、彈簧等提出巨大需求，“十二五”期間，優(yōu)質(zhì)齒輪鋼年需求量為300萬(wàn)噸。“十二五”期間鏈條年需求鋼材200萬(wàn)噸，彈簧用鋼60萬(wàn)噸等。

（三）指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方向?yàn)橹骶€(xiàn)，以重大裝備配套為依托，突破關(guān)鍵技術(shù)，提升高端制造能力，加快推進(jìn)裝備制造業(yè)有大變強(qiáng)的進(jìn)程。

行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在技術(shù)，基礎(chǔ)在結(jié)構(gòu)，根本在人才。要堅(jiān)持“創(chuàng)新跨越、調(diào)整轉(zhuǎn)型、提高質(zhì)效”三項(xiàng)指導(dǎo)原則：

1、創(chuàng)新跨越

以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，把加強(qiáng)自主創(chuàng)新，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，要?jiǎng)?chuàng)新研發(fā)模式，加強(qiáng)共性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高基礎(chǔ)技術(shù)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力等。

結(jié)合國(guó)家重大裝備項(xiàng)目，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的新跨越，在某些細(xì)分市場(chǎng)中擁有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)。

2、調(diào)整轉(zhuǎn)型

把產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向。加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式的結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)企業(yè)有生產(chǎn)制造型向現(xiàn)代制造服務(wù)型的轉(zhuǎn)變調(diào)整，加快制造業(yè)服務(wù)化。

3、提高質(zhì)效

切實(shí)提高增長(zhǎng)的質(zhì)量，效益和效率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)、高效、低耗、低碳的發(fā)展目標(biāo)。力爭(zhēng)銷(xiāo)售額增速高于產(chǎn)值增速，利潤(rùn)增速高于銷(xiāo)售額增速。提高發(fā)展質(zhì)量、效益的基礎(chǔ)是創(chuàng)新跨越、調(diào)整轉(zhuǎn)型。

（二）思想發(fā)展目標(biāo)

關(guān)鍵零部件配套能力顯著提高：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著；增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)發(fā)展初現(xiàn)成效；產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。通用零部件產(chǎn)業(yè)進(jìn)入世界中高檔水平。

1、關(guān)鍵零部件配套能力顯著提高

重大裝備關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化率由30%提高到50%

新產(chǎn)品產(chǎn)值約占工業(yè)總值由25%提高到35%以上。

部分重要零部件產(chǎn)品的可靠性、使用壽命接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著

發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)械零部件供應(yīng)企業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集群、“專(zhuān)、精、特”企業(yè)，形成市場(chǎng)配套網(wǎng)絡(luò)。

150-200億元的產(chǎn)業(yè)集群：6個(gè)。

200億企業(yè)2個(gè)

100億企業(yè)1個(gè)

50億企業(yè)4個(gè)

10-50億元企業(yè)50個(gè)

一批“專(zhuān)、精、特”企業(yè)。

3、增長(zhǎng)方式明顯轉(zhuǎn)變

原材料利用率提高5-10%

單位增加值能耗降低15%

排污降低20%

骨干企業(yè)現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售額占比顯著提高，打到30%。

形成國(guó)際化的集工貿(mào)網(wǎng)絡(luò)物流零部件供應(yīng)商3-5個(gè)。

發(fā)展零部件專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)3-5個(gè)

國(guó)家名牌產(chǎn)品25-30個(gè)，國(guó)際知名品牌10個(gè)。

4、六大高端創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)

創(chuàng)新發(fā)展是硬道理。高端零部件制造技術(shù)同國(guó)外先進(jìn)水平相比還有10-15年差距，“十二五”是高端零部件發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)技術(shù)水平，務(wù)求實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新跨越。行業(yè)“十二五”重點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)如下：

1、超大型、精密、高參數(shù)、高可靠性長(zhǎng)壽命齒輪及傳動(dòng)裝置

（1）重點(diǎn)研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：2~5MW級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組齒輪傳動(dòng)裝置、高速列車(chē)齒輪傳動(dòng)裝置、軍艦和船用大型齒輪傳動(dòng)裝置、機(jī)電液一體化大功率復(fù)合傳動(dòng)裝置、汽車(chē)自動(dòng)變速器等。

重點(diǎn)攻克：基于載荷譜的同臺(tái)仿真產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)技術(shù)，齒輪抗疲勞、長(zhǎng)壽命研究與制造技術(shù)，高品質(zhì)材料技術(shù)，精密熱處理技術(shù)，表面改性技術(shù)，精密加工技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。

（2）產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)

汽車(chē)自動(dòng)變速箱：滿(mǎn)足節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)動(dòng)力總成需要的自動(dòng)變速器及其關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；高精度低噪聲長(zhǎng)壽命中重型汽車(chē)驅(qū)動(dòng)橋螺旋錐齒輪；大功率風(fēng)電齒輪箱；核電循環(huán)水泵出輪箱；火電立磨減速機(jī)；大功率采煤、掘進(jìn)機(jī)齒輪傳動(dòng)裝置；污水處理裝置用高速齒輪箱；船用高速齒輪箱；高速列車(chē)齒輪傳動(dòng)裝置；大型自走勢(shì)收獲機(jī)械；大型拖拉機(jī)驅(qū)動(dòng)橋箱總成；寬板軋機(jī)齒輪箱；大型礦用自卸車(chē)；大型露天礦挖掘機(jī)用液力變速器。

（3）重點(diǎn)解決的關(guān)鍵材料

低碳鋼如20#鋼，低碳合金鋼如20Cr、20CrMnTi等，中碳鋼如35#鋼、45#鋼等，中碳合金鋼如40Cr、42CrMo、35CrMo等。承受動(dòng)載荷和重載荷的汽車(chē)變速箱齒輪和汽車(chē)后橋齒輪一般采用碳含量在Wc=0.10%~0.25%之間的合金滲碳鋼，如20CrMnTi、20SiMnVB等；飛機(jī)、坦克的發(fā)動(dòng)機(jī)齒輪用高淬透性合金滲碳鋼，如20Cr2Ni4、18Cr2Ni4WA等。開(kāi)發(fā)齒輪稀土——碳共滲技術(shù)，顯著提高齒輪鋼抗內(nèi)氧化能力，降低齒根部位非馬組織，達(dá)到國(guó)外先進(jìn)水平，縮短滲碳時(shí)間30%，單間產(chǎn)品制造成本降低16%；大幅度提高齒輪壽命，形成由中國(guó)齒輪材料特色的系列齒輪鋼種。

（4）高強(qiáng)度緊固件

（1）重點(diǎn)研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：發(fā)動(dòng)機(jī)緊固件系列（連桿螺釘、缸蓋螺釘、飛輪螺釘），風(fēng)力發(fā)電配套大規(guī)格高強(qiáng)度緊固件，核電專(zhuān)用緊固件，高速鐵路配套扣件系統(tǒng)，飛機(jī)及航天專(zhuān)用緊固件。

重點(diǎn)攻克：大規(guī)格緊固件的冷鐓機(jī)技術(shù)和裝備，復(fù)雜形狀緊固件精密成型技術(shù)、自動(dòng)化智能化冷鐓精密成型技術(shù)，突破高品質(zhì)成型技術(shù)、表面改性技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。

（2）產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)

8.8級(jí)——10.9級(jí)緊固件、大規(guī)格高強(qiáng)度緊固件、特殊異型緊固件、組合螺釘及組合件、不銹鋼緊固件、IT產(chǎn)業(yè)衛(wèi)星螺釘、自鎖類(lèi)緊固件、化學(xué)涂覆類(lèi)緊固件等。

（3）重點(diǎn)解決的關(guān)鍵材料

解決不銹鋼、高溫合金鋼、鋁鎂合金、鈦合金和蒙乃爾合金等專(zhuān)用鋼材在緊固件行業(yè)中的批量應(yīng)用。除此之外的冷鐓線(xiàn)材，應(yīng)研究發(fā)展微合金非調(diào)質(zhì)鋼、耐延遲斷裂超細(xì)化合金鋼、超高強(qiáng)度鋼和免退火和簡(jiǎn)化退火線(xiàn)材等。

（3）重點(diǎn)突破的制造工藝

重點(diǎn)攻克精密熱處理技術(shù)、表年改性技術(shù)、精密高效冷鐓成型裝備與工藝技術(shù)、高速精密鐓鍛成型技術(shù)，同時(shí)完善高強(qiáng)度緊固件鐓、滾、擠、拉成型工藝和非調(diào)質(zhì)鋼緊固件生產(chǎn)工藝，研究智能化六工位冷成型制造工藝和緊固件高性能高速工模具制造工藝。

2、高速高性能汽車(chē)鏈傳動(dòng)系統(tǒng)和耐復(fù)雜環(huán)境特殊鏈條

（1）重點(diǎn)研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：汽車(chē)CVT無(wú)極變速器專(zhuān)用無(wú)級(jí)變速鏈條，耐復(fù)雜環(huán)境（抗疲勞、耐磨損、耐腐蝕）特殊鏈條，汽車(chē)自動(dòng)變速箱的Hy-Vo高速齒形鏈，高精度無(wú)聲鏈鏈輪。

重點(diǎn)攻克：高精鏈條嚙合與失效機(jī)理、精密高效沖裁成型裝備與制造工藝技術(shù)、精密熱處理技術(shù)、表面改性技術(shù)、智能化裝配、自動(dòng)檢測(cè)分選、上油包裝自動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)等共性關(guān)鍵技術(shù)。

（2）產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)

汽車(chē)CVT無(wú)級(jí)變速器鏈條，汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)正時(shí)鏈系統(tǒng)，變速箱Hy-Vo齒形連系統(tǒng)，抗疲勞、耐磨損、耐腐蝕特異鏈，高強(qiáng)度重載鏈、摩托車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)強(qiáng)化齒形連，高精鏈條智能化自動(dòng)裝配生產(chǎn)線(xiàn)。

（3）重點(diǎn)解決的關(guān)鍵材料

要解決鏈條制造用的專(zhuān)用鋼材，如GB/T13795-92工業(yè)鏈條冷軋鋼帶、GB/T13796-92工業(yè)鏈條冷拉鋼、汽車(chē)CVT用特種面熱處理高強(qiáng)薄鋼板等。

（4）重點(diǎn)突破的制造工藝

重點(diǎn)攻克特殊焊接、精密沖裁、熱處理工藝、表面改性技術(shù)、高精制鏈專(zhuān)用裝備等。

3、高應(yīng)力、輕量化、高可靠性汽車(chē)和高速列車(chē)彈簧

（1）重點(diǎn)研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：高端懸架彈簧、汽門(mén)彈簧和穩(wěn)定桿，高速列車(chē)彈簧及碟簧，滿(mǎn)足彈簧設(shè)計(jì)的高應(yīng)力、輕量化、高精度、高可靠性的汽車(chē)和高速列車(chē)彈簧要求，疲勞壽命滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求。

重點(diǎn)攻克：彈簧裝置及產(chǎn)品CAE設(shè)計(jì)技術(shù)，仿真、參數(shù)化設(shè)計(jì)，組合強(qiáng)化噴丸技術(shù)，納米陶瓷涂層復(fù)合強(qiáng)化抗疲勞技術(shù)、產(chǎn)品驗(yàn)證試驗(yàn)設(shè)計(jì)，仿真實(shí)現(xiàn)模擬試驗(yàn)，復(fù)合涂料保護(hù)涂層等共性關(guān)鍵技術(shù)。

（2）產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)

高應(yīng)力、輕量化、高精度、高可靠性的汽車(chē)和高速列車(chē)彈簧。

（3）重點(diǎn)解決的關(guān)鍵材料

圍繞汽車(chē)、高速列車(chē)、航天航空、軍工等的需求，開(kāi)發(fā)高檔彈簧鋼，如高應(yīng)力懸架彈簧用鋼和氣門(mén)彈簧用鋼及高鐵彈簧鋼。

（4）重點(diǎn)突破的制造工藝

智能化自動(dòng)化彈簧制造（成線(xiàn)）生產(chǎn)線(xiàn)建成控制技術(shù)，特殊強(qiáng)化熱處理工藝與專(zhuān)用設(shè)備，組合噴丸強(qiáng)化工藝與專(zhuān)用裝備，納米陶瓷涂層復(fù)合強(qiáng)化抗疲勞技術(shù)。

5、高密度、高強(qiáng)度、高精度及特殊功能粉末冶金零件

（1）重點(diǎn)研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：高密度高強(qiáng)度高精度汽車(chē)粉末冶金零件，節(jié)材環(huán)保高精度的粉末冶金含油軸承，飛機(jī)高性能粉末冶金摩擦材料及剎車(chē)片（盤(pán)）。

重點(diǎn)攻克：高品質(zhì)分體材料、高密度成型裝備與工藝技術(shù)，表面硬化改性技術(shù)、燒結(jié)裝備與工藝技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。

（2）產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)

高密度高強(qiáng)度高精度汽車(chē)粉末冶金零件，節(jié)材環(huán)保高精度的粉末冶金含油軸承，飛機(jī)高性能粉末冶金摩擦材料及剎車(chē)片（盤(pán)）。

（3）重點(diǎn)解決的關(guān)鍵材料

突破高品質(zhì)粉體材料的制備技術(shù)。

（5）重點(diǎn)突破的制造工藝

高密度高強(qiáng)度高精度汽車(chē)粉末冶金零件技術(shù)；節(jié)材環(huán)保型高精度粉末冶金含油軸承技術(shù)；高性能粉末冶金摩擦材料及剎車(chē)片（盤(pán)）技術(shù)；粉末冶金摩擦材料燒結(jié)技術(shù)；粉末冶金摩擦材料配方及工藝。

（6）高性能、高可靠性聯(lián)軸器

（1）重點(diǎn)研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)（組）帶剎車(chē)制動(dòng)盤(pán)的聯(lián)軸器、膜片聯(lián)軸器技術(shù)、大型正鏟式礦用挖掘機(jī)鼓形齒式聯(lián)軸器技術(shù)、軌道交通設(shè)備鼓形齒式聯(lián)軸器、制動(dòng)盤(pán)技術(shù)。

重點(diǎn)攻克：風(fēng)電聯(lián)軸器與制動(dòng)盤(pán)、限矩器一體化設(shè)計(jì)制造技術(shù)，滾壓強(qiáng)化工藝技術(shù)、聯(lián)軸器、制動(dòng)器熱加工技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)。

（2）產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)

風(fēng)電用帶力矩限制器、膜片聯(lián)軸器，軌道交通鼓形齒式聯(lián)軸器、軌道交通制動(dòng)器。

（3）重點(diǎn)突破的制造工藝

重點(diǎn)突破：水—空交替控時(shí)淬火冷卻技術(shù)、低壓滲碳高壓氣崔技術(shù)、精密零件先進(jìn)表面改性技術(shù)、保護(hù)氣氛加熱和防止表面氧化、脫碳的技術(shù)；氮碳共滲技術(shù)、復(fù)合共滲層超細(xì)晶深層擴(kuò)散強(qiáng)韌化與微變形控制技術(shù)等；滾壓工藝技術(shù)與專(zhuān)用裝備。

五、三項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)工作

積極貫徹落實(shí)工信部《機(jī)械及相互零部件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》“十二五”“機(jī)械基礎(chǔ)件、關(guān)鍵材料及基礎(chǔ)工藝發(fā)展規(guī)劃”、及“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃”，切實(shí)提升自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)裝備制造業(yè)有大變強(qiáng)的過(guò)程。

1、瞄準(zhǔn)瓶頸、突破關(guān)鍵

我國(guó)機(jī)械零部件高端品質(zhì)的差距，集中表現(xiàn)在服役壽命不長(zhǎng)，精度不穩(wěn)，可考性較差等三項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。受制于四大技術(shù)瓶頸：即特種專(zhuān)業(yè)鋼材技術(shù)，抗疲勞、耐磨損、耐腐蝕的表面改性技術(shù)，零件專(zhuān)用精密熱處理技術(shù)，專(zhuān)用裝備成型技術(shù)，專(zhuān)用裝備成型技術(shù)與工藝。

（1）加快特種專(zhuān)用鋼材研發(fā)

特種專(zhuān)用鋼材是高端零部件發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)與冶金材料部門(mén)溝通互動(dòng)，把特種專(zhuān)用材料列入創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃；以行業(yè)名義主動(dòng)與鋼廠(chǎng)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，供需雙方協(xié)力開(kāi)發(fā)新的鋼種，能盡快提供性?xún)r(jià)比良好的特種專(zhuān)用材料；進(jìn)口國(guó)內(nèi)缺少的特種專(zhuān)用鋼材是目前解決高端零部件發(fā)展途徑。

（2）促進(jìn)自動(dòng)化、智能化專(zhuān)用設(shè)備開(kāi)發(fā)，提升工藝技術(shù)水平

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)高檔設(shè)備僅占1%左右，高檔裝備不足嚴(yán)重制約高端零部件的發(fā)展。零部件企業(yè)要加強(qiáng)與專(zhuān)用裝備制造企業(yè)互動(dòng)合作，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，研制出先進(jìn)的準(zhǔn)用設(shè)備。我們呼吁有關(guān)部門(mén)重視零部件專(zhuān)用裝備研發(fā)，并積極將爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)給予支持。重點(diǎn)抓好智能緊固件冷成型機(jī)，鏈條智能化自動(dòng)裝配生產(chǎn)線(xiàn)，汽車(chē)高鐵彈簧制造與監(jiān)測(cè)成套設(shè)備研究開(kāi)發(fā)，高效、精密大型數(shù)控銑齒機(jī)，高速高密度形成CNC壓機(jī)，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和無(wú)損檢測(cè)技術(shù)及裝備。

同先進(jìn)國(guó)家制造技術(shù)差距主要是高精度復(fù)雜成型技術(shù)、特大特小件成型技術(shù)、自動(dòng)化智能化成套成線(xiàn)制造檢測(cè)技術(shù)。以重大轉(zhuǎn)型為依托、突破工藝技術(shù)瓶頸，掌握關(guān)鍵零部件的主導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)企業(yè)細(xì)分市場(chǎng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)特色技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，以特色技術(shù)推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，以特色產(chǎn)品進(jìn)入高端市場(chǎng)，走專(zhuān)而強(qiáng)、強(qiáng)而大的發(fā)展道路。積極支持企業(yè)充分利用國(guó)家政策進(jìn)行高水平的技術(shù)改造。

（3）加強(qiáng)表面改性技術(shù)研究，體改康疲勞壽命

國(guó)產(chǎn)機(jī)械零部件壽命大體是進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品的30-70%，疲勞壽命是零部件產(chǎn)品最重要的高端品質(zhì)差距。零件表面質(zhì)量、表面完整性是決定零件疲勞壽命長(zhǎng)短最主要因素，特別是隨著零部件高應(yīng)力、輕量化、長(zhǎng)壽命的發(fā)展，疲勞問(wèn)題更顯突出，因此研究探索各種先進(jìn)的表面改性技術(shù)的工程應(yīng)用是非常重要的。納米金屬陶瓷技術(shù)是提高疲勞壽命的高技術(shù)解決方案，利用納米材料膜的高強(qiáng)度、高硬度、高耐磨性、耐腐蝕性、耐高溫性等方面的特性，以及獨(dú)特的修復(fù)微裂紋的作用，成倍的提高零部件的康抗疲勞壽命。汽門(mén)彈簧的實(shí)驗(yàn)研究表明，納米金屬陶瓷技術(shù)提高疲勞壽命3倍以上，它極可能成為高端汽門(mén)彈簧、懸架黃、高鐵彈簧、特種鏈條、某些齒輪等的抗疲勞長(zhǎng)壽命制造的高技術(shù)解決方案。

（4）加強(qiáng)精密專(zhuān)用熱處理技術(shù)研發(fā)

熱處理水平粗放是目前產(chǎn)業(yè)面臨普遍難題，是一項(xiàng)學(xué)不來(lái)的軟技術(shù)。發(fā)展動(dòng)態(tài)工序過(guò)程監(jiān)控智能化、網(wǎng)絡(luò)化熱處理技術(shù)和真空潔凈熱處理技術(shù)，提升精密熱處理技術(shù)水平。

2、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、提升水平

提高標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，淘汰落后產(chǎn)品。跟蹤國(guó)際新進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，注重與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，積極參與國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制（修）

訂工作，從整體上提升行業(yè)水平，促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。要促進(jìn)休會(huì)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高標(biāo)準(zhǔn)水平。

（二）調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略方向是調(diào)整結(jié)構(gòu)，是確保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。

1、加速調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，調(diào)整優(yōu)化集聚區(qū)結(jié)構(gòu)

緊固件2010年銷(xiāo)售額560億元，在過(guò)去的五年間，江、浙、滬、粵、冀等地區(qū)的緊固件企業(yè)相對(duì)集中，支持嘉興（海鹽）、寧波、溫州、冀北（永年、沙河、邢臺(tái)）等發(fā)展成200億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

齒輪2010年銷(xiāo)售額1460億元，涌現(xiàn)重慶、江蘇兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，西安、南京、上海、大連、浙江等齒輪產(chǎn)業(yè)大型制造基地，扶持江蘇汽車(chē)、農(nóng)機(jī)、工業(yè)和工程機(jī)械齒輪，重慶汽摩、風(fēng)電、船舶和軌道交通齒輪等發(fā)展成200億元產(chǎn)業(yè)集群，支持陜西西安和江蘇南京發(fā)展成200億元特大型制造基地，支持遼寧大連、浙江、天津等建成大型齒輪傳動(dòng)裝置及零部件等制造基地。

鏈傳動(dòng)2010年銷(xiāo)售額148億元，在浙江、江蘇兩大鏈傳動(dòng)集聚區(qū)產(chǎn)品產(chǎn)值占全行業(yè)70%左右，支持杭州地區(qū)汽車(chē)鏈條制造基地，黃山蘇州等特種連制造基地。

彈簧2010年銷(xiāo)售額145億元，主要分布在上海、浙江、廣東、江蘇、天津等地，形成以氣門(mén)簧、懸架黃等制造基地。

粉末冶金2010年銷(xiāo)售額98億元，企業(yè)大多集聚在長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)。江蘇、浙江、廣東、上海四省市，2009年度工業(yè)總產(chǎn)值占到全行業(yè)的70%以上；其次是

重慶、山東。

傳動(dòng)聯(lián)結(jié)件2010年銷(xiāo)售額106億元，產(chǎn)業(yè)主要集中在溫州一帶60余家企業(yè)，形成服務(wù)冶金、重工、工程機(jī)械等行業(yè)傳動(dòng)件集聚區(qū)；鎮(zhèn)江一帶40余家企業(yè)，形成服務(wù)船舶、紡織、塑機(jī)等輕工機(jī)械等行業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，建立上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套系統(tǒng)，提升專(zhuān)業(yè)化和集成化水平，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成為主機(jī)提供整套服務(wù)的能力。提高完善企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)的組織形式，合理配置資源，整合區(qū)域內(nèi)熱處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝能力。形成縱向脈絡(luò)清晰、橫向互相支持的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（2）培育發(fā)展全球化的企業(yè)集團(tuán)

推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組，發(fā)展一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，健全

產(chǎn)業(yè)配套體系。每個(gè)行業(yè)要打造幾個(gè)擁有著名品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主頁(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的全球化的企業(yè)集團(tuán)。

（3）培育發(fā)展“專(zhuān)、精、特”企業(yè)

積極推進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展，發(fā)展一大批“專(zhuān)、精、特”企業(yè)，提升零部件產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量水品。認(rèn)真分析行業(yè)“專(zhuān)、精、特”企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特”方向發(fā)展，開(kāi)展評(píng)選“專(zhuān)、精、特”企業(yè)活動(dòng)，培育發(fā)展細(xì)分市場(chǎng)上全球排位前列的企業(yè)。

2、加速調(diào)整優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品

（1）以調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)要素為抓手，加速企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

“十一五”期間多數(shù)企業(yè)重視產(chǎn)量的增長(zhǎng)，而結(jié)構(gòu)調(diào)整效果并不理想。“十二五”要加速信息化與工業(yè)化的融合，提升自動(dòng)化智能化生產(chǎn)線(xiàn)制造能力。加強(qiáng)節(jié)能降耗減排，淘汰落后產(chǎn)能，從抓好生產(chǎn)要素出發(fā)，如能耗、物耗、環(huán)保、質(zhì)量品種等，用科技進(jìn)步和科學(xué)管理提升產(chǎn)業(yè)水平，切實(shí)把調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)落到實(shí)處，大幅度提升企業(yè)結(jié)構(gòu)層次。

（2）促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)型向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)眼神微笑曲線(xiàn)的兩頭服務(wù)，是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。支持骨干企業(yè)在工程分承包、分系統(tǒng)集成、提供配套解決方案、再制造等方面開(kāi)展增值服務(wù)。發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)開(kāi)拓市場(chǎng)。

培育現(xiàn)代制造服務(wù)示范中心。集生產(chǎn)、收購(gòu)、檢測(cè)、存儲(chǔ)、包裝、貼牌、發(fā)送進(jìn)行全流程服務(wù)，集信息流、物流一體式服務(wù)，展示了產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展方向。逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。

（3）鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌

鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)走出國(guó)門(mén)、整合全球技術(shù)市場(chǎng)資源、布局全球。以中國(guó)品牌走向世界，提升自主品牌在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的知名度。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家品牌和行業(yè)品牌，要把創(chuàng)名牌工作作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)頭等大事來(lái)抓，要努力突破本行業(yè)尚無(wú)世界名牌的局面。

（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高行業(yè)公共服務(wù)能力

1、人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本

要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)吸收和培養(yǎng)創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開(kāi)拓型經(jīng)營(yíng)管理人才、高級(jí)技能人才等專(zhuān)業(yè)人才，要學(xué)習(xí)借鑒彈簧行業(yè)職業(yè)技能鑒定分中心的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造條件建立更多的國(guó)家授權(quán)職業(yè)培訓(xùn)分中心，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，滿(mǎn)足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要。

2、建立開(kāi)放的行業(yè)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)體系

各專(zhuān)業(yè)都要建立本行業(yè)產(chǎn)品檢測(cè)中心，面向全行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和技術(shù)輻射。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立更多的行業(yè)職業(yè)技能鑒定分中心，加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的能力。

3、搞好技術(shù)貿(mào)易交流平臺(tái)

把協(xié)會(huì)主板的國(guó)際動(dòng)力傳動(dòng)與零部件展覽會(huì)做大做強(qiáng)，讓展覽會(huì)成為宣傳企業(yè)形象，塑造知名品牌，進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談，交流技術(shù)市場(chǎng)信息等多方面活動(dòng)平臺(tái)。進(jìn)一步強(qiáng)化展會(huì)的國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)，更好為企業(yè)服務(wù)。

4、加強(qiáng)行業(yè)自律

全面推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、行業(yè)自律發(fā)展，建立互惠互利、合作共贏的機(jī)制。

六、結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃是全行業(yè)“十二五”發(fā)展的藍(lán)圖，創(chuàng)新發(fā)展的大綱。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)全局，以創(chuàng)新發(fā)展為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方向?yàn)橹骶€(xiàn)，認(rèn)真謀劃實(shí)施企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，克服困難，奮力進(jìn)取，為推進(jìn)中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)有大變強(qiáng)做出標(biāo)榜史冊(cè)的重要貢獻(xiàn)！

政策建議

1、把基礎(chǔ)零部件高端發(fā)展作為重大裝備自主化的戰(zhàn)略性問(wèn)題來(lái)抓，設(shè)立關(guān)鍵基礎(chǔ)件專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)新基金，對(duì)突破關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持；

2、制定鼓勵(lì)主機(jī)廠(chǎng)采用首批國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件新品的優(yōu)惠政策，對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品給予稅收減免的優(yōu)惠政策，要免除能替代進(jìn)口的零部件產(chǎn)品的進(jìn)口稅收優(yōu)惠。對(duì)于產(chǎn)業(yè)急需而國(guó)內(nèi)尚無(wú)法滿(mǎn)足要求的專(zhuān)用制造設(shè)備，給予進(jìn)口免稅的優(yōu)惠。

3、制定鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造投入在3%及以上的企業(yè)，實(shí)行所得稅減免政策。支持有條件的零部件企業(yè)海外兼并有技術(shù)特長(zhǎng)的中小企業(yè)，以資本運(yùn)作的方式吸納先進(jìn)技術(shù)，加快創(chuàng)新步伐。